20 листопада 1917 р. Центральна Рада прийняла ІІІ Універсал, проголосивши створення Української Народної Республіки. В Універсалі наголошувалося, що УНР, до якої тепер належить 9 губерній (Київська, Волинська, Чернігівська, Полтавська, Харківська, Катеринославська, Херсонська, Таврійська , Холмщина та частини Курської і Воронезької губерній) не відділяються від Росії, проте віднині вся влада належать тільки ЦР та Генеральному секретаріату. Окрім того, ІІІ Універсал відміняв приватну власність на землю, встановлював 8-ми годинний робочий день, запроваджував державний контроль за промисловою продукцією. Згідно з новим документом, смертна кара скасовувалась, а політичним арештантам проголошувалась амністія, зміцнювались права місцевого самоврядування, закріплювались загальнолюдські демократичні свободи: слова, друку, віри, зібрань, союзів, страйків, недоторканості особи і помешкання, можливості вживання місцевих мов у стосунках з усіма установами. Росіянам, євреям, полякам надавалися права на національно-персональну автономію, а всі інші народи, які мешкали в Україні, мали право на вільний розвиток. На 9 січня 1918 р. були призначені вибори до Українських Установчих Зборів, які мали бути скликані 22 січня 1918.
ІІІ Універсал став першим самостійним державно-правовим документом України, для якого характерна конституційна спрямованість.
Текст універсалу:
ІІІ Універсал став першим самостійним державно-правовим документом України, для якого характерна конституційна спрямованість.
Текст універсалу: